这产生很大的弊病，那么多逃民要安置，逃民增加，麟府路百姓少，所出粮食不足，那么军队供给必须来自后方，没有水路的，有一条黄河，可不利于通航了，只能从旱路运到府州，想一想河东的道路，那么远，一千多里路，一车车子粮食慢慢推到府州，会带来多少浪费。

　　武戡又指着其他两处地方，说道：“君实，若在哪里再增两堡，便可以形成猗角之势，不能保护河西，但可以保护好河东。既然朝廷不欲与西夏人争战，河东必须保护好。又因为三堡存在，我朝得不到河西，西夏也休想在河西经营侵耕。”

　　司马光张眼看去，当场画了一幅地图，然后匆匆返回京城，将情况禀报了庞籍与韩琦。

　　按理是要禀报韩琦的，但庞籍对司马光有恩，并且现在庞籍与郑朗关系默契，因此连带着也禀报了庞籍。

　　接到司马光的奏报后，两府大臣商议，决定同意武戡之策，增置两堡。随着让麟州修两城。

　　其实西夏粮饥而退兵仅是一个圈套。

　　闻听宋军开始在河西筑堡，没藏讹庞终于下令，这次不是一万西夏军队，而是三万军队，向河西沙鼠浪聚集。

　　得知西夏出动大军，管勾麟府路军马郭恩，走马承受内侍黄道元与武戡用巡边名义，前往视察。

　　渡过屈野河，接近沙鼠浪，斥候回来禀报，说西夏聚集了无数军队。

　　郭恩说道：“那我们回去准备防御。”

　　一个很合情合理的命令。

　　相比于西夏军队，野战上宋军非是所长，兵力又少，于野外寡不敌众，作战对己方没利。除非自己有张岊或者张亢那么勇猛，度量了一下，郭恩并没有感到自己能达到二张的高度。

　　但是黄道元不相信，第一个去年仅一万西夏兵士，无粮可食，退了回去，现在是三万兵士，又者，西夏也要春耕生产，如今到了五月，正是农忙时季，西夏上哪儿抽出三万兵士，仅是为了一个河西侵耕，值得吗？

　　于是反复相激，又说郭恩畏战，刻意让斥候报回假消息的。

　　他不是王侁，确实是不相信，也一道随军继续发向西北了。若是一个武将扣上怯战的帽子，那是真正完蛋了。郭恩无奈，连夜继续率领一千四百名宋军顺着屈野河向西北进军。

　　三更到达卧牛峰下，离沙鼠浪仅是咫尺之隔。西夏人开始点燃烽火，这时候武戡也害怕了，对郭恩说道：“敌人已知我军到来了。”

　　郭恩道：“不如这样，我军先于此据险驻守，派候擦前去候察情况再做决定。”

　　黄道元道：“此尔曹故意欲沮丧我师。”

　　然后又斥责郭恩怯弱。

　　郭恩无奈，继续向前出发，行至卧牛峰谷口，又听到前方传来击鼓声，郭恩感到更不妙，准备让三军休息，等天亮后登山观看形势，进可攻，退可以倚据地势坚守。

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