，将这笔钱省下来，装进自己腰包。更有过份者，收取贿赂，让潮粮入库，这个不霉变腐烂才怪。第二个便是职权问题，有国库，有州县，有县库，涉及到三司、中书与地方，分工不明，造成漏洞百出。第三个便是吏商勾结。商贾手中霉粮更多，有的粮商经营粮食，主要贪图丰收上来与春荒的差价，以及各地粮食差价，这是正常的经营手段。但有的商贾不同，很是黑心，贪图的却是荒年之利，比如马上全国姓的灾害，江南正常年份一石米只有五百文左右，可是到年底后，朝廷如果没有处理好，能涨到三千文。有了灾年，他们出手了，谋利了，不会有霉粮，可没有灾年，耽得久，无论怎么保管，也会有霉粮。不能让这些霉粮腐烂，于是与国仓的小吏勾结，给一些小钱，用霉粮换国仓里的新粮，将损失转移到国家身上。

　　因此庆历三年全国姓的粮仓空虚，才过了三四年，仓库里便出现大量霉粮。

　　赵祯脾气算好的，听后也怒道：“张方平，为什么你不说？”

　　张方平硬着头皮，走出班列答道：“陛下，三司仅有部分调度之权，却没有盘查与管理之权，乃是郑朗委托臣派人调查，才知道的，这已是逾权之行为，臣也才得知，让臣如何说？”

　　你不能怪俺，要去怪贾昌朝与陈执中，与俺没有关系。

　　赵祯语塞。

　　陈执中蹙眉，也不能怪俺，贾昌朝一手遮天，让俺怎么办？

　　但不是推卸责任的时候，郑朗也不喜，出了问题不怕，就怕推卸，而不去处理，因此继续说道：“还有。”

　　当初设置仓法，做了明确规定，不准贪墨，可是上梁不正下梁歪，一些小吏用霉粮替新粮，谋取私利，还有一些小吏用劣粮，甚至掺杂砂石，谋取私利。反正称重量的，砂石不值钱，往里面一塞，士兵吃得会不会将牙齿蹦掉与他们有什么关系，钱装进口袋是真的。至于高薪，高薪好啊，可钱多了还会烫手吗？

　　这算是胆子小的，胆子大的小吏直接空账，粮食被他们卖掉，不报账，连一点伪饰都不用，直接贪墨。还有，便是青苗用粮，这本是一项利民之举，当初得到大家一致认可。可到下面却发生了变化。吏商勾结，本是放给五等户的低息青苗粮，供贫困百姓解决危机，渡过春荒之难，实际却借给了大商人，让大商人用这个粮食发放高利贷。没有这项制度，这些不法的高利贷商也会发放高利贷，但有了这项制度，这些商人用朝廷名义，公开鱼肉百姓。结果朝廷是善心，到下面却成了害民之举，背上恶名的包袱。所以各地出现了灾害，仓里却无粮调度。甚至有的小吏与商人公开谋利，借着灾害机会，直接挪用售粮，谋取利润。是备了许多粮，可粮食至少一半不在朝廷手

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