些州府是十择一，甚至五择一。怎么用钱代替？

　　郑朗给了百姓巨大好处，有了威望，所以执行务例时，百姓支持。但象这样的知州知府是凤毛麟角，没有威望，纳钱时恨不能以一当十，征役时恨不能以十当一。如何实施？

　　郑朗在修中庸，书没有看过，但听到儿子一些书信提过，主要讲包容调剂，公平之心。所以行事很公平，比如将役分为几等。有的加钱，有的钱少，象耆户长不但大肆削减，钱也少，仅二十缗钱。

　　做事细心，新差过来，教他们律法，教他们识字，让他们习武。这是一个国家未来最重要的栋梁之材，让别人如何做到？

　　少了这五条，能不能实施？

　　仅一个贪墨与讨要政绩，就会生起无穷的风波。

　　对免役法吕夷简不了解，可他尝试过变法，还为此吃了很多苦头。

　　郑朗在信中又说得很清楚，一下子联想到这些。

　　总之，在赵祯一朝，论吏治之能，唯有吕夷简为第一，其他人只能争第二，第一想都不能想。比如黄河决堤，这么大的事还是在三路大旱大蝗之后发生的，让他弥化干无形之中，这就是能耐。与之相比，可以看到十几年后黄河第二次大决堤时百官的情形。无他才干不足也。

　　但可以让郑朗尝试，在郑朗手中不会出差错，再过上一段时间看，十年八年，换了好几任知州，再看看几任知州过后，是什么情形，才能吸收经验与教训慢慢地在全国逐步推广。

　　原因还是不知道后果也不知道只知道会很麻烦。

　　所以用了逐步二字，也就是过了十年后，才能一步一个脚印，零碎的在一些州府推广，不是全国。

　　从吕夷简私心角度，正好郑朗提出两个要求，若一个不答应，也怕郑朗对他进行怦击让范仲淹咬得怕了，最少要答应一个。

　　这才是赵祯最后默许的真正原因。与民意无关。

　　郑朗留任，是赵祯还没有考虑好百姓央请，又是德政的体现，他答应了一年，仅一年时间。

　　偶尔一两次可以，但多了，不会是好事。可以想一想，是郑朗，赵祯绝对放心，又不是边关重镇，若是边关重镇，手中经济军队大权，用了什么蛊惑人心，百姓上书央请朝廷，朝廷同意之，会不会还有安禄山的事发生？

　　这也是权利的内核。

　　是赵祯不同意的原因之一。

　　另一个原因，赵祯渴望郑朗回到朝堂。秋税已上，但太平州没有交足。

　　本地以及邻近州县今午种植大量棉花与甘蔗，商人运来的甘蔗那是为了配给，农民的甘蔗却不能拖欠，打白条。

　　棉花不是锦锈监一处在收，太平州出现大量私人作坊，对此郑朗没有隐瞒，让他们学习，不是最好的技艺，可能混一口饭吃。手艺是越来越精的，几年后就会出现群体效应。今年还是锦锈监为大头，

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