？”

　　“高司谏，今年是最后一年圈圩，圩都不大，全部在边角处，依山陵丘岗而据，大者仅两百来顷，小者只有三十几顷。但圩却很多，多达十几个，圩小圩堤会更长。下面州县官吏一起要测量，才能决定圩址。”

　　“是啊，这几年太平州诸位官员辛苦了。”

　　“辛苦是应当的，不过远不止这些事，还有劳力。前年以地换工，百姓积极姓高，去年朝廷从他州调来两万夫役，七千多户灾民，所以工程量大，勉强为之。仍然出现了许多事，不似前年齐心协力，工程进度也比前年缓慢了十几天。再看今年，诸圩起来，无地户很少了，有的到两个城中做工谋生，不需要田地度曰。要么诸圩内的百姓，本官强行让他们出工他们会听命，但行不行？圩内洼地要整，沟渠要深挖，能抽出几个劳力。”

　　“是啊，”高若讷再次点头。

　　太平州最大作用是一个示范。

　　连皇燕京知道是怎么筑圩的，秋天湖泽水平时起筑，不是这时，就无法取泥，水深也不便筑堤。这样抢一抢，元旦前后筑完，正月春耕未来之时，抢着划分阡陌，便于分配，也便于对坡塘归属划分到实处，免得以后产生纠纷，修道路，造石桥，使圩内交通方便，还有挖沟渠，不仅是灌溉，也便于万一有险时，百姓好利用船只带着贵重物品安全撤离。

　　接下来到了春耕生产，汛期防汛护堤，第一年冬天还有事情要做，进一步抬高洼地，减少内涝危害，挖深沟渠，增加灌溉功能与蓄水量。所以郑朗说没有劳力。

　　郑朗又说道：“要么再请求朝廷命令他州前来协助，可今年不可以了，据我听闻，江东数州官员都有意筑两到三个大圩做为示范，他们也需要劳力。然而我这数圩必须今年完成，至少需要三万劳力，又从何而来？”

　　高若讷不能言。

　　但有一条郑朗没有说。

　　原住民还有一些五等户，有的进城务工，有的靠打短工与租地度曰，自己变一些手段，可以安排四千户下去，那样不但所有五等户安排下去，情况稍差的四等户也安排下去，剩下的，不好意思，与大户抢佃户。

　　这些佃户不是灾民，自己只要给他们一些稍好的待遇，一个个会开心万分。大户头痛，管不了啦，有那个甘蔗，他们谁都不敢有怨言。这才是利益的捆绑。

　　之所以成功，也是利益捆绑得成功。

　　否则三四年内将这些事情做完，整个太平州还不知会乱成什么样子。

　　想得地，出劳力来。

　　也不是原来的太平州，七千户灾民，四千多户从他州涌过来的佃户，城中还有三千多外来户务工的，增加了接近一万五千户。挤一挤，三万劳力也就有了。

　　但高若讷不懂，认为很难。

　　郑朗又说道：“高司谏，你看一看，下面的官吏会忙

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