曾在老種經略門下擔任提轄，有軍陣經驗，是難得的將才。
楊志乃楊家將之後，一身家傳武藝，戰術素養也高，同樣是軍官出身，所以寧策就把最重要的長槍兵，交給兩人。
其餘兩營的主將，史文恭善射，張憲年輕，可塑性強，便由他們負責弓弩手的訓練。
王進急忙進諫：「大人，刀牌手雖然弱，卻可有效對付敵方的刀牌手，在大人缺乏騎兵的情況下，屬下以為，大人應增加部分刀牌手，以克制敵軍同樣兵種。」
「並且刀牌手便宜，西夏的步跋子，很多都是刀牌手，為穩妥計，大人也不該拋棄這一兵種。」
王進的意思，寧策很明白。
所謂兵種相生相剋。
由於兵力財力有限以及其他原因，寧策放棄了騎兵，又不設刀盾兵，而是純以長槍兵和弓弩兵組陣。
這樣一支部隊，不怕敵軍騎兵，也不怕敵軍長槍兵，唯獨面對敵軍刀牌手的近距離攻擊，會陷入苦戰。
長槍雖然犀利，但刀牌手可以用盾牌擋住槍擊，而後持刀迅速靠近。
到了近處，長槍兵就只能任由刀牌手宰割了。
王進也說了，由於刀牌手便宜，西夏又是國力貧瘠，所以他們的步戰主力步跋子裡面，有大量刀牌手。
王進的建議，非常有道理。
楊志和魯智深在一旁都是連連頷首，表示認可。
然而寧策搖了搖頭，
「我軍兵力有限，更要把好鋼都用在刀刃上，刀牌手，本官不打算設立。」
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