了一眼满面笑容的美国领事，大约这里只有美国人和自己才是态度超然的局外人。

　　吴理斯对于日本人其实并没有什么好感，虽然英国和日本缔结了从未有缔结过的同盟条款，但是英国想要的不过是一只乖巧的牧羊犬，而不是一头永远填不饱的饿狼。可随着日本获得了日俄战争的胜利之后，日本就开始逐渐显露出了比俄国人更为残暴的性子。

　　他们不仅试图独占南满地区，更是和俄国一起抗拒其他列强对于满洲地区的投资活动。如果不是英国以重新考虑英日同盟为要挟，日本甚至连英国商人都不愿意放入南满。而随着欧洲局势的不断紧张，英国突然发觉，原本用来平衡东亚力量的日本小弟，现在却成为了东亚最不稳定的因素。

　　事实上中国人跳出来和日本为难，吴理斯在心里反而是乐于见到的。就像欧洲的力量平衡少不了法德对立一样，想要保持东亚的力量平衡就得为日本找一个对手。

　　思考了半分多钟后，吴理斯于是说道：“公使阁下的意思么，这次南方掀起的革命浪潮势不可遏，满清的统治恐怕很难再延续下去了。虽然我国对于满清帝室抱有深切之同情，但是为了尽快让中国的政局稳定下来，最好还是不要对中国革命干涉为好。

　　当然，鉴于革命委员会表现出来的对外交涉立场，我觉得我们还是有必要向它展示一下我们的力量的，比如禁止各国对其出售军火…”

　　吴川从英国领事馆离开之后，就先去了道署衙门和正在协商地方行政组织的政协委员们碰了碰。他和这些委员们就地方行政部门的调整做了意见交流，接着便有委员向他询问起了关于垦荒的问题。

　　自上个世纪七十年代满清开放边禁，开始了大批关内百姓闯关东的风潮起，到现在也快40年了，不过东三省的垦荒事业还是处于一种无序状态。这种无序不是说没有官方进行管理，而是指没有规划。虽然荒地是放出去不少，但是真正开垦出来的荒地却并不符合预期。

　　而更为糟糕的是，适合于开垦的肥地差不多放完之后，剩下的荒地不是位置偏远便是土地贫瘠、环境恶劣的荒地。加上宣统二年满清政府以担忧旗人的生存为由，暂时封止放荒，于是东三省的垦荒工作就陷入了停顿状态。

　　只是东三省放荒此时已经成为了地方财政的有力支撑，特别是黑龙江、吉林两省本就是年年财政赤字，放荒的停止不仅少了一大笔财政收入，也等于是停止了从关内引入移民的工作。相比起前者，此时的边疆省份官员其实更看重后者，因为只有大量汉人移民的到来，才能遏制住日俄两国对于东三省的吞并野心。

　　所以当社会秩序刚刚稳定下来，委员们就关心起了革命委员会对于放荒的安排。

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