ｓｈｕ．

　　霍尔瓦特注视了谢尔盖的眼睛良久，对方也毫不避让的同他对视了良久，他这才收起了对于少校的戒备心理，再次拿起计划书重新看了一边。

　　“为什么要放弃哈尔滨的铁路附属地，重新规划一个哈尔滨特别市？难道我们就不能直接把附属地的范围扩大吗？另外重组哈尔滨特别市的行政机构，把议会分为市民议会和政治协商会议，这又是个什么意思？”霍尔瓦特在认真的看过了计划之后，终于忍不住提出了自己的疑问。

　　谢尔盖少校的心里总算是松了口气，按照吴川的说法，如果霍尔瓦特对计划连连称赞，就说明对方完全不相信自己说的话，那么双方也就失去了合作的可能。不过若是霍尔瓦特对计划大加挑剔和反对，反倒是有了合作的可能。

　　他立刻回答道：“我们现在是要把整个远东地区整合为帝国的黄俄罗斯，不仅仅是获得土地还包括统治这片土地上的民众。扩大铁路附属地，只能进一步激发本地民众对于帝国的不满，而不能将他们转化为帝国的臣民。而且我们也没有这样庞大的人力和物力去建立一个囊括整个满洲地区的铁路附属地。

　　铁路附属地的统治方式，只能让我们在满洲建立一个立足地，但是并不能把满洲变为帝国的黄俄罗斯。我们必须要摒弃过去把人和土地分离的政策，即把土地视为帝国的猎物，却把上面的人口当做敌国的百姓，这种政策用来对付人口稀少的西伯利亚地区是可行的，但是用来对付一个人口超过我国移民百、千、万倍的原居民则是愚蠢的。

　　更不必提，这片土地的周边还有虎视眈眈的其他列强环伺，我们过去的边疆开拓方式，只会让我们失去这片土地，就如同04-05年战争这片土地上的居民踊跃协助日本人反抗帝国的结果。所以帝国想要实现黄色俄罗斯的计划，首先应当把这片土地上的居民当成帝国的臣民来统治，只有先消化了土地上的居民，我们也就获得了这片土地。

　　另外，我国放弃了中东铁路附属地，也就意味着各国无法援引条约保留租界，那么也就为我国吞并北满地区扫除了外交上的阻碍。而哈尔滨特别市的政治协商会议，就是给各国放弃租界的一个政治补偿，他们放弃了本国租界的特殊利益，从而在特别市的政治事务上获得了发言权，这就是一个交换。

　　只要英、法、德、美这四个主要列强有一半以上支持哈尔滨特别市的组建计划，那么我们完全可以不必再顾及其他各国的意见，强行撤除各国在哈尔滨的租界，而且这并不需要帝国出面，现在的国民革命军会替我们去抗衡各国的压力的。

　　至于市民议会，新组建的哈尔滨特别市将会是现在特别附属地规模的十倍以上，而人

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