，并有江宁官府地契为证，而且他不愿意接受行省补偿，坚持要保有祖业。

　　一番别出心裁的辩词过后，秦从龙宣布五日后做出判决。见识到新玩意的江宁百姓们就此议论开了，而《江南邸报》更是连版大书，几乎快写成一部演义了。不过大部分民众都认为吕又四输定了，行省占用他的宅地是为公事，而且人家是官府，小百姓能斗得过吗？不过倒有少数江宁学堂的学子坚决支持吕又四，说国家当以法为重，并宣扬如果按察司判吕又四输他们就退学。而吕又四更是后悔莫及，不该贪图李善长的钱财允诺，惶惶不可终日地坐在家里待死。

　　第五日，案件如期进行，秦从龙的判决结果出乎众人意料，行中书省输了这场官司，按照秦从龙的判决，行省必须停止对吕宅侵占，出钱恢复被扒掉的吕宅围墙，一切恢复原状，并赔偿一笔损失费。

　　这时，刘浩然站起来表示接受按察司的裁决，并发表讲话道：“国有常法岂敢不遵，而行省的设立就是保民权安民生，与民争利已是大错，有法不遵更是不可饶恕，所以我身为行省丞相，不但无条件接受按察司的裁决，更要在这里向吕又四郑重道歉，请他原谅行省的过错！”

　　消息传出，江宁一片哗然，而报道案件结果的该期《江南邸报》更是被抢购一空，江南民众在议论这件事情的时候，也隐约看到了一丝不同和希望。接着，杭州四家商人将提点杭州关税司告上了公堂，说他们因为自己不愿意送贿赂，所以故意拖延关税审核时间，结果无故拖过了律法规定的十五天最长期间，使得这四家商人的货品赶不上船期，损失惨重。

　　杭州府按察佥事接下了这件案子，经过十余日的审判，虽然认为没有证据证明提点杭州关税司索贿，但是其渎职罪名成立，判决关税司赔偿商人损失。

　　案件上报到按察司，被合议审定维持原判。接到按察司移文，行中书省表示愿意接受判决结果，先赔偿商人损失，然后处理有关涉案官吏。

　　刘浩然趁机颂布《吏治律》，宣布凡是被按察法司判决有罪者，终身不得担任公职，并制定了连坐法和责任制，凡是失职、渎职者造成的损失，必须由责任人负责赔偿，不够的再由官府出资赔偿，而下一级有过错，上一级主官必须承担监察不力的责任，而且赔偿金必须由整个责任机构连带负责，从俸禄和经费中扣除，而举报者就可以免除，为了避免打击报复，行省还会将其迁任他地，加以保护。

　　行省接着强化了以陶安为御史大夫的都察院，增加都察御史分巡各地，体察民情，弹劾官吏。一旦官吏被弹劾，必须进行自辩，用证据说明自己并无过错，否则视为默认罪行，行省可以进行处置。

　　刘浩然

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